|
 |
第15巻
関 千賀子 Chikako Seki新吉原「規定証文」からみる江戸幕府の遊所政策
The Edo Shogunate’s Brothels Policy Analyzed using Shin-Yoshihara Regulations
2023年12月 発行
[ 要旨 ]
本稿では、江戸の新吉原遊廓が作成した「規定証文」の法改正をめぐる幕府内の評議を分析し、寛政七年（一七九五）に成立した「規定証文」が、幕末まで一貫して用いられた背景について検討する。「規定証文」は新吉原の秩序を守るための自治法で、草案を含めた三種類が存在する。「規定証文」は新吉原を知るための基本史料だが、従来の研究では、寛政七年に成立した「規定証文」が幕末まで使用されたことの意義や、「規定証文」の認可／不認可を決定するにあたって幕府が果たした役割の問題を議論の埒外に置いてきた。
天保の改革において、幕府は、江戸の岡場所（幕府の許可を得ずに遊女屋商売をする者がいる場所）の遊女屋を新吉原に集住させる政策を実施した。新吉原とは風俗の異なる遊女屋が流入したことで同所の秩序は乱れた。新吉原は「規定証文」を改正することで秩序の復活を目指したのである。弘化二年の改正法案は一度認可の直前まで行ったが、新吉原の遊女屋と茶屋の対立を懸念して頓挫した。その後の評議でも幕府が関与する必要はないと判断された。こうした先例が存在したため、幕府は、嘉永六年の改正法案にも関与せず、従来通りに水面下で「規定証文」を改めさせた。こうした措置は以前からあったが、新吉原は改正法案に対して何度も幕府の認可を得ようとした。つまり、新吉原にとっては、法改正のみならず、そこに幕府の権威を帯びることが重要なのであった。それほど、新吉原の秩序は大きく揺らいでいたのである。
寛政七年に成立した「規定証文」は、幕府の政策の影響を受けて刻々と変化していた。このような史料的特徴を踏まえて「規定証文」を分析していくことで、新吉原や新吉原と幕府の関係などについて今後も新たな側面が見えてくるだろう。
[ Abstract ]
This paper analyzes the discussion of shogunate officials concerning the revision of the law on the “regulations,” a set of rules and regulations written by the Shin-Yoshihara brothels that was passed in 1795 and remained in use until the end of the Edo period. It examines the regulations’ background and consistent use during this period. The regulations was an autonomous law to maintain order in Shin-Yoshihara, and there were three editions of the regulations, including a draft. The regulations constitutes a basic historical document for understanding Shin-Yoshihara, but previous studies have not analyzed the significance of the regulations’ passage in 1795, its use until the end of the Edo period, as well as the shogunate’s role in deciding whether to permit the regulations. During the Tempo Reforms, the shogunate implemented a policy of concentrating prostitutes from the Okabasho (an Edo site where people engaged in the prostitution business without permission from the shogunate) in Shin-Yoshihara. The influx of prostitutes with different manners and customs from those in Shin-Yoshihara disturbed the local order. Shin-Yoshihara aimed to restore order by amending the regulations. The bill for the amendment in 1845 once came close to being approved but was defeated owing to concerns about conflict between Shin-Yoshihara’s brothels and teahouses. Subsequent deliberations determined that there was no need for the shogunate to become involved. Because of this precedent, the shogunate did not enter into the revised bill of 1853, but worked behind the scenes to revise the regulations, as before. Although such measures had been taken before, Shin-Yoshihara repeatedly tried to obtain the shogunate’s approval for the revised bill. In other words, it was important for Shin-Yoshihara not only to revise the law but also gain the shogunate’s authority. Order in Shin-Yoshihara became extremely unstable. The 1795 regulations changed periodically under the influence of the Shogunate’s policies. By analyzing the regulations in light of these historical characteristics, new aspects regarding Shin-Yoshihara and the relationship between Shin-Yoshihara and the Shogunate continue to emerge.