![]() |
[ 要旨 ]
地方公共団体における政策手法の導入に焦点をあてる研究分野では、導入しやすい部署のみに政策手法を導入することが妥当であるとの考え方がある。しかし、導入しやすい部署へ政策手法を導入することが妥当であるとの視点のみに政策研究上の評価を限定することには留保が必要と考える。これは、全庁的な導入を妥当と考える地方公共団体には彼らなりの合理性が存在するかもしれないためである。そして、この地方公共団体なりの合理性が政策研究として見ても妥当と見なされれば、この合理性を政策研究上の評価の視点として採用することも可能と考えられる。そこで、本稿のリサーチクエスチョンを「政策研究上では導入しやすい部署に対してのみ政策手法を導入することが望ましいとされるのに、なぜ導入しにくい部署を含む全ての部署へ政策手法を導入することが望ましいと言える評価の視点があるのか」とする。研究対象は、全庁においてEBPM の導入を進める東京都足立区とした。そして、本稿では、導入しやすい部署への導入が望ましいとされる前提として「目的手段関係原則」と「非理想理論原則」があるのに対し、足立区が導入しにくい部署を含めた全庁に EBPM導入を進める前提として「固有の課題克服原則」があることを確認した。さらに、社会学的なアプローチによる政策手法の導入に関する研究を政策学関連の学会で報告し論文を投稿する際における配慮事項を挙げた。
[ Abstract ]
Previous research suggests policy methods should be implemented only in departments where they can be easily applied. However, limiting policy evaluations to this narrow perspective requires caution, as local governments have their own rationale for organisation-wide implementation. If this rationale is deemed valid in policy research, it can be adopted as an alternative evaluative perspective. The question addressed in this study was ‘Why, despite the prevailing view in policy research that policy methods should only be introduced in departments where implementation is straightforward, is there an evaluative perspective that advocates for their introduction across all departments, including those where implementation is more challenging?’ We focused on the Adachi Ward in Tokyo, which was advancing the implementation of evidence-based policy making (EBPM) across all departments. We confirmed that while the ‘means-ends relationship principle’ and the ‘non-ideal theory principle’ typically guide the introduction of policies in departments where implementation is relatively straightforward, Adachi Ward adopted the ‘principle of overcoming unique challenges’ to extend EBPM implementation to all departments, even where challenging. Additionally, this study underscores important considerations for presenting research on the introduction of policy methods from a sociological perspective at academic conferences on policy studies, as well as in journal submissions.